Электронные собрания в МКД: что предлагает законопроект и что делать УК и ТСЖ сейчас

В начале октября 2026 года «Известия» сообщили, что Минстрой концептуально поддержал законопроект, который серьёзно меняет порядок общих собраний собственников. Он касается многоквартирных домов больше чем на 30 квартир: бумажное голосование в них предлагают отменить, решения принимать только в электронной системе с входом через Госуслуги. Разбираем, что известно о законопроекте, чего пока нет и что УК и ТСЖ стоит сделать уже сейчас, не дожидаясь закона.

Что предлагается

Законопроект готовит зампредседателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. По опубликованным данным, основные идеи такие:

• Дома больше 30 квартир — только электронное голосование. Очную, заочную и очно-заочную форму с бумажными бюллетенями для таких домов предлагают исключить. Голосовать можно будет через ГИС ЖКХ с идентификацией через Госуслуги либо через региональную информационную систему.
• Дома до 30 квартир сохраняют очно-заочную форму. Для них бумажные бюллетени остаются.
• Единая процедура. Инициатор размещает сообщение о собрании, система формирует бюллетени с уникальными номерами, итоги подводятся в ней же.
• Протокол уходит в жилищную инспекцию напрямую, а не через управляющую организацию, как сейчас.

Минстрой в отзыве на законопроект написал, что «концептуально поддерживает» необходимость совершенствовать эти институты жилищного права. Это ещё не одобрение конкретного текста: детали обычно меняются при доработке.

Почему это обсуждают именно сейчас

Главная причина — подделка протоколов. Сегодня подлинники решений и протокола инициатор передаёт в управляющую организацию, а та — в жилинспекцию. На каждом этапе документы можно подменить или «дорисовать», а собственники часто узнают о собрании, только когда приходят квитанции от новой УК. Цифры это подтверждают: число уголовных дел о подделке протоколов растёт (подробнее — в статье «Подделка протоколов: статистика»).

Свежий пример из той же публикации — дом на улице Профсоюзной в Москве, которым полвека управлял ЖСК. После голосования о передаче дома муниципальному «Жилищнику» жители нашли в решениях больше сотни поддельных подписей, в том числе умерших собственников. Возбуждено уголовное дело, собственники провели повторное собрание, где большинство проголосовало за ЖСК. Но арбитражный суд всё равно обязал кооператив передать документацию, и жители получают квитанции от двух организаций сразу. Пока суды разбираются, дом живёт в двойном управлении.

Чего пока нет

• Закона нет. На начало октября 2026 года законопроект, по имеющимся данным, ещё не внесён в Госдуму, даты рассмотрения нет.
• Сроков вступления в силу нет. Даже если законопроект внесут и примут, на переход обычно дают переходный период: регионам и ГИС ЖКХ нужно время подготовиться.
• Текст может измениться. Порог в 30 квартир, судьба заочного голосования и порядок для собственников без Госуслуг — всё это предмет обсуждения.

Поэтому сейчас действуют прежние правила: формы собрания по ст. 44.1 ЖК РФ, электронное голосование через ГИС ЖКХ — по ст. 47.1 ЖК РФ, протокол — по приказу Минстроя № 266/пр (требования к протоколу в 2026 году). Собрание, которое вы проводите этой осенью, по-прежнему можно провести очно-заочно с бумажными бюллетенями.

Какие проблемы электронное голосование не решит

Идентификация через Госуслуги действительно закрывает главный способ подделки — чужую подпись в бумажном бюллетене. Но многие споры вокруг собраний возникают не из-за подписей:

• Повестка и формулировки. Решение, принятое по вопросу не из повестки, ничтожно (ст. 181.5 ГК РФ), а размытая формулировка — повод для иска. Система проголосует по тому тексту, который ей дали.
• Сроки сообщения о собрании — не позднее чем за 10 дней (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ) — и доказательства того, что собственников уведомили.
• Кворум и нужное большинство. Часть решений принимается большинством от участвовавших, часть — от всех собственников или двумя третями голосов (ст. 46 ЖК РФ). Ошибка в базе подсчёта одинаково опасна и на бумаге, и в электронной системе.
• Актуальность реестра собственников. Электронная система опирается на данные о правах; если у инициатора устаревший реестр, проблемы начинаются ещё на этапе сообщения о собрании.
• Уже прошедшие собрания. Протоколы последних лет можно оспаривать в течение шести месяцев с момента, когда собственник узнал о нарушении, но не позднее двух лет (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, ст. 181.4 ГК РФ). Споры по бумажным собраниям будут идти ещё долго после принятия закона.

Что делать УК и ТСЖ уже сейчас

1. Начните переводить собрания в ГИС ЖКХ. Электронное голосование доступно уже сейчас (как оно устроено). Чем раньше собственники привыкнут голосовать через Госуслуги.Дом, тем спокойнее пройдёт переход, если закон примут.
2. Приведите в порядок реестр собственников. Он нужен при любой форме собрания, а при электронной ошибки в нём видны сразу.
3. Сохраните доказательства по прошедшим собраниям. Сообщения о собрании, подтверждения уведомления, подлинники решений, расчёт кворума. Именно их будут запрашивать при споре, как в истории с ЖСК на Профсоюзной.
4. Для домов до 30 квартир ничего не меняется: бумажные бюллетени остаются и после закона, а значит, остаются и требования к их проверке и подсчёту голосов.
5. Следите за текстом. Мы будем отслеживать законопроект и обновим эту статью, когда его внесут в Госдуму.

Где здесь ДомКонтур

ДомКонтур не заменяет Госуслуги.Дом и не проводит голосование сам — оно идёт в государственной системе. Наша часть — то, что вокруг голосования: проверка повестки, сроков и порядка уведомления до старта собрания, реестр собственников с долями, расчёт кворума по нужной базе, протокол по приказу № 266/пр и пакет документов, который понадобится при споре. Для домов, где голосуют бумажными бюллетенями, бюллетени распознаются и сверяются с реестром: система помечает голос не от собственника, бывшего собственника и задвоенные помещения. Подробнее — на странице «Продукт».