Счётная комиссия ОСС: кто считает голоса и что подписывает

Почти в каждом бланке бюллетеня есть вопрос «Избрать счётную комиссию в составе…», и почти никто не задумывается, зачем он там. Пока собрание проходит спокойно, это формальность. Но если решение потом оспаривают, первым делом проверяют, кто считал голоса, как считал и подписал ли итог. Разбираем, что о счётной комиссии говорят Жилищный кодекс и приказ Минстроя от 30.04.2025 № 266/пр (он действует с 1 сентября 2025 года и заменил прежний приказ № 44/пр).

Обязательна ли счётная комиссия

Ни Жилищный кодекс, ни требования к протоколу не обязывают избирать именно «комиссию» в определённом составе. Требование другое: в протоколе должны быть указаны лица, проводившие подсчёт голосов, и они протокол подписывают (п. 4 и подп. «в» п. 12 Требований, утверждённых приказом № 266/пр). Как их назвать — счётной комиссией или «лицами, ответственными за подсчёт», — значения не имеет.

Отсюда практический вывод: лучше всего включить вопрос об избрании лиц, проводящих подсчёт голосов, в повестку — обычно вторым-третьим пунктом, вместе с председателем и секретарём собрания. Тогда у тех, кто считал, есть полномочия от самого собрания, а не только от инициатора.

Если такой вопрос в повестке был, но кандидатуры не набрали голосов, протокол подписывает инициатор собрания (п. 21 Требований). Это нормальная ситуация, а не повод признавать собрание несостоявшимся.

Кого избирать и сколько человек

Число членов комиссии не регламентировано. На практике выбирают двух-трёх человек: одному считать неудобно и трудно потом защищать результат, а большой состав сложно собрать для подписания.

Во вводной части протокола о каждом, кто считал голоса, указывают фамилию и инициалы, номер помещения и реквизиты документа, подтверждающего право собственности (подп. «в» п. 12 Требований). Поэтому в комиссию на практике избирают собственников помещений этого дома. Хорошо, если это люди, которых соседи знают и которым доверяют: при споре именно их будут спрашивать, как шёл подсчёт.

Что делает комиссия

• Проверяет бюллетени. Подписан ли бюллетень, совпадает ли проголосовавший с собственником по реестру, указаны ли реквизиты документа о праве собственности, не заполнено ли по одному вопросу сразу несколько вариантов.
• Решает, какие бюллетени недействительны. Если по вопросу отмечено больше одного варианта ответа, голос по этому вопросу не учитывается, но остальные вопросы бюллетеня остаются в силе (ч. 6 ст. 48 ЖК РФ).
• Считает голоса по площади, а не по людям. Количество голосов собственника пропорционально его доле в праве общей собственности, то есть площади его помещения (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ). Подсчёт «по головам» — одна из самых частых ошибок.
• Определяет кворум и результат по каждому вопросу. Кворум считают от общей площади помещений дома, а результат по вопросу — от нужной базы: часть решений принимается большинством от участвовавших, часть — большинством или двумя третями от всех собственников (ст. 46 ЖК РФ).
• Подписывает протокол. Вместе с председателем и секретарём, а если собрание избирало совет дома, — и с избранными членами совета (подробнее об этом правиле с 1 сентября 2026 года).

Сроки и дата протокола

Датой протокола считается дата подведения итогов, то есть окончания подсчёта голосов (п. 6 Требований). Сам протокол оформляют в срок, который установило собрание, но не позднее десяти календарных дней с даты проведения собрания (п. 1 Требований). Каждая подпись в протоколе ставится с фамилией, инициалами и датой (п. 20 Требований).

Для очно-заочного и заочного голосования это значит, что комиссии нужно собраться сразу после окончания приёма бюллетеней: если подсчёт затянется, сдвинутся и дата протокола, и все последующие сроки — уведомление собственников об итогах и передача подлинников в управляющую организацию.

Типичные ошибки

• Счётная комиссия «вписана» заранее. Фамилии в протоколе есть, а вопроса об избрании в повестке не было, — и люди, которые считали голоса, ничем не уполномочены. Само по себе это не всегда делает решение недействительным, но даёт оппонентам лишний аргумент.
• Члены комиссии не подписали протокол. Протокол без подписей лиц, проводивших подсчёт, не соответствует п. 4 Требований.
• Голоса считали по числу людей, а не по площади. При пересчёте по площади кворум может исчезнуть.
• Одно помещение учтено дважды — например, бюллетени от двух сособственников, каждый из которых посчитан на всю площадь квартиры, а не на свою долю.
• Голоса бывших собственников. Бюллетень подписан человеком, который продал квартиру до собрания. Комиссия должна сверять подписантов с актуальным реестром, а не со списком прошлого года.
• Комиссия — это сам инициатор. Закон этого не запрещает, но если считает тот же человек, который созвал собрание и заинтересован в результате, итогам меньше доверия — и у соседей, и в суде.

Если подсчёт оспаривают, суд пересчитывает голоса сам: исключает недействительные бюллетени и проверяет, остаётся ли кворум. Решение, принятое без кворума, ничтожно (ст. 181.5 ГК РФ). Подробнее — в статье «Как оспорить протокол ОСС», а пример оформления — в «Образце протокола ОСС».

А при голосовании через Госуслуги.Дом?

При электронном голосовании в ГИС ЖКХ голоса, поданные через систему, считаются автоматически. Но собрания часто проходят смешанно: часть собственников голосует онлайн, часть — бумажными бюллетенями. Бумажные бюллетени по-прежнему кто-то должен проверить и учесть, поэтому вопрос о лицах, проводящих подсчёт, в повестке остаётся полезным. Подробнее — в статье «Электронное голосование через Госуслуги.Дом».

Как упростить работу комиссии

Больше всего времени у счётной комиссии уходит не на сложение, а на проверку: тот ли человек подписал бюллетень, не продана ли квартира, не пришёл ли второй бюллетень по тому же помещению. В ДомКонтур бумажные бюллетени распознаются при загрузке и сразу сверяются с реестром собственников: система помечает голос не от текущего собственника, голос бывшего собственника и задвоенные помещения. Голоса считаются по площади и долям, кворум и результат по каждому вопросу видны сразу, а голос с низкой уверенностью распознавания не засчитывается без подтверждения оператора. Комиссии остаётся проверить отмеченные случаи и подписать итог. Подробнее — на странице «Продукт».